美國做了一個大膽的決定！拿走阿富汗70億資金的一半賠給「9·11」受害者

美國白宮當地時間2月11日發表聲明，宣布總統拜登已經正式簽署解凍阿富汗在美資產的行政命令，從70億美元的資產中撥出35億美元留在美國，賠償給「9·11」事件受害者家屬，剩下的35億美元將用於對阿富汗人民的人道主義援助。

對於美國此次的解凍方案，阿富汗塔利班政治辦公室發言人穆罕默德·納伊姆回應稱，美國的決定是偷盜行為，是道德墮落的體現。

這筆錢到底是怎麼組成的，應該給誰？美國政府的做法到底是公平？就連「9·11」受害者家屬們都意見不一。

阿富汗政府垮台後超70億美元被凍結

據外媒報道，在塔利班於2021年8月接管阿富汗之前，包括其前總統、央行負責人、政府高官在內的大批人員逃離了阿富汗。

美國政府當時宣布凍結阿富汗央行存儲在海外的約95億美元資產。其中約70億美元存儲在美國紐約的聯邦儲備銀行，其餘的約20億美元資產存儲在英國、德國、阿聯酋和瑞士等。

數月來，塔利班一直要求美國解凍阿富汗資產。

而在去年9月，約150名「9·11」事件受害者的家屬獲得了法官批准，向聯邦儲備銀行法律部門發出了「執行令」，要求沒收這部分資產。其他「9·11」事件相關的組織也發起了類似的執行訴訟，要求用這筆凍結的資金完成賠償。

2001年9月11日，基地組織劫持飛機撞向紐約的世貿中心大樓和華盛頓的五角大樓，製造舉世震驚的恐怖事件。美國的受害者們隨後起訴了基地組織和塔利班。美國法院以缺席判決宣判塔利班和「基地」組織賠償受害者。但是由於找不到被告，這筆賠償一直無法執行。

與此同時，阿富汗經濟開始崩潰，導致大規模饑荒，急需大筆資金進行人道主義救助。

據消息人士透露，正是在這樣的背景下，白宮的國家安全委員會召集了包括司法部、國務院、財政部等在內的多個部門高官，就此進行了長達數月的討論.直到2月11日早上，拜登總統簽署了一條行政命令，正式宣布了這部分在美資產的去向問題。

拜登政府表示，其中35億美元留在美國，用以賠償「9·11」事件的受害者；另外35億美元成立信託基金管理，通過人道主義組織分配，「惠及阿富汗人民」。

不過，讓情況複雜的是，美國還沒有認可塔利班為阿富汗的合法政府。那麼，這筆資金到底能不能算是塔利班政府所有，並用來賠償缺席審判中判定的、塔利班欠「9·11」受害者家屬的「債務」，這也是個問題。

資金構成有哪些？包括阿富汗普通人的存款

據報道，這筆資金屬於阿富汗央行所有，包括現金、債券和黃金，其中相當大一部分來自阿富汗過去20年間積攢下來的外匯基金。那些年裡，美國和其他西方國家向阿富汗提供了大筆援助金。美國財政部前駐阿富汗高級官員亞歷克斯·澤登稱，這筆央行儲備金就是以防阿富汗民眾不時之需的準備金。

這筆資產中還有約5億美元是阿富汗多家商業銀行的儲備金。這是根據法律規定、商業銀行必須保留的一定額度的存款，其中就包括了阿富汗普通民眾的存款。儘管這部分資產是阿富汗央行所有，但阿富汗央行同樣也欠那些商業銀行這筆錢。

拜登政府的這一行動讓阿富汗央行流失了絕大多數資金，如今就剩下在德國、瑞士、阿聯酋、英國的約20億美元。這可能讓本來就已經癱瘓的阿富汗央行更加脆弱，更沒法重啟工作，穩定阿富汗的貨幣價值及其國內物價。

消息公布後，眾多阿拉伯地區網友在社交媒體上發出一致譴責。

「美國偷了阿富汗的錢」（#USA_stole_money_from_afghan）在推特上經成為了熱門話題，相關推文以每小時成百上千的速度翻滾。

有人配圖稱「拜登是一個賊」。

有網友表示，「美國人被受壓迫且貧窮的阿富汗人擊敗了，現在開始尋求報復」，同時配上了一張極度消瘦、飢餓的兒童撿拾麵包碎屑的照片。

還有網友表示，「三分之二的阿富汗人口年齡在 25 歲以下。這意味著大多數阿富汗人要麼尚未出生，要麼太年輕而無法記住『9·11』。美國在用飢餓進行集體懲罰。」

甚至有極端分子發文稱，希望參加「聖戰」。

以及警告拜登此舉可能產生可怕的後果。

死於「9·11」相關慢性病人數超過當天遇襲身亡人數

當雙子塔倒下，塵埃黑煙籠罩著整個曼哈頓下城。渾濁的空氣中飄散著石棉、玻璃纖維、汞、苯等致癌的顆粒和化學物質。據估計，至今共有大約40萬人的健康可能受到「9·11」事件的影響。

世貿中心健康計劃成立於2011年，專門針對與「9·11」有關的疾病提供「醫療篩查、監測和治療」。

據美國CDC最新的《發病率和死亡率周報》，截至2020年，該計劃的104223名註冊者中，有58%的計劃成員至少感染了一種由「9·11」事件引起的疾病，而與「9·11」有關的癌症病例數，從2013年的1870個，增加到2020年的20612個，增幅超過1000%。

截至2020年，在患有非癌症疾病的50611名成員中，有46072名患者出現了呼吸系統和消化系統疾病，18450名成員報告了心理健康疾病，包括創傷後應激障礙、抑鬱症、焦慮症和藥物濫用等。

該計劃接受治療的病人數量，已從2012年的25553人增加到2020年的41387人。

2021年「9·11」紀念日前，「9·11」受害者賠償基金（VCF）在一份報告中說，2011年以來已有將近3900人據信死於與恐怖襲擊相關疾病，超過當天遇難人數。

該基金自其2011年重新開放以來，已收到超過67000份索賠，其中近3900份索賠是代表據稱死於與「9·11」事件有關疾病的人提出。報告指出，近年來，提出索賠的人中近50%的人身患癌症。

該基金的特別主管魯帕·巴塔查里亞（Rupa Bhattacharyya）說：「這意味著，在『9·11』之後，被認為死於與『9·11』相關疾病的人數已超過在事件中死亡的人數。」

基金會的成立係為了向受害者或其家屬提供賠償，2004年一度關閉，2011年10月重新運作，已向4萬多名受害者及其家屬發放總計89.5億美元賠償金。

2019年7月29日，時任美國總統特朗普簽署了《「9·11」受難者永久補償基金法案》，救援人員可以領取補償直到2092年。

包括受害者家屬在內的美國網友意見不一

其實，美國政府沒收在其國土內的外國資產是非常罕見的事情。而拜登這個反常行動將解決的是自「9·11」襲擊和長達20年的阿富汗戰爭中出現的法律、政治、外交政策和人道主義等一系列問題。

「9·11」受害者家屬的律師們此前就提議過類似的安排，同時照顧到阿富汗民眾和這些受害者家屬。其中一名原告拉蒙·梅倫德斯在本周通過律師發表聲明稱，賠償受害者家屬是公平的。

「我在『9·11』失去了妻子，成了兩個兒子的單親爸爸，後來又失去房子。」梅倫德斯稱自己雖然贏了官司卻沒拿到過一分錢。他認為，一部分錢應該用來給阿富汗民眾提供人道主義救濟，但「也希望我的判決結果能得到充分尊重。」

一位名叫布雷特·伊格爾森的遇難者家屬也表示，他們支持把大部分凍結資產分給阿富汗人民，但剩下的部分應當被遇難者家屬們平分。

不過並不是所有的「9·11」受害者家屬都想要這筆錢。巴瑞·安繆德森的兄弟克雷格就在五角大樓襲擊中身亡。他卻表示，其所在的組織「為明日和平的9·11家屬們」認為，所有錢都應該拿去造福阿富汗民眾。

「凍結他們的資產，拿去給『9·11』家屬，我想不出還有什麼做法是對阿富汗民眾更糟糕的背叛。」巴瑞稱，儘管家屬們想要通過這些組織來尋求對自己失去的東西的公平和正義，但是他害怕的是「沒收這筆錢的最終結果是對那些已經遭受了極大苦難的、無辜的阿富汗民眾造成進一步傷害」。

美國網友對此也意見不一致。

有人提出意見稱：「阿富汗人正在挨餓，這是*他們*的錢，而且在『9·11』的這4 架飛機上沒有一個阿富汗人。15名沙特人，以及埃及、阿聯酋、黎巴嫩國民。如果必須，應從這些國家獲得資金。」

有人反駁道「這不是他們的錢，這是我們收回的援助資金」。

還有人稱不代表支持拜登，只是這些錢可能都會落到塔利班手裡，而不是阿富汗人手上。

「9·11」事件已過去了20多年了，但至今仍是美國無法癒合的傷口，在美國「9·11」國家紀念博物館的牆上，以世貿雙子塔廢鋼殘骸刻畫著詩人維吉爾的名句：「日日夜夜都不能把你從時間的記憶中抹去。

你認為美國應該凍結阿富汗的資金賠償給這些受害者嗎？